Видеофиксация нотариальных действий
Видеофиксация нотариальных действий
Специалисты компании «Viager Russia» для доказательства достоверности нотариального действия и защиты граждан и нотариуса в случае возникновения спорных ситуаций, всегда просят нотариуса вести видеофиксацию во время удостоверения договора
Пункт 7 статьи 1 Федерального закона от 30.03.2015 No 67 “О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” излагает статью 42 Основ законодательства РФ о нотариате «Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия» в новой редакции:

Статья 42. Установление личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия
При совершении нотариального действия нотариус устанавливает личность обратившихся за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.
Установление личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, должно производиться на основании паспорта или других документов, исключающих любые сомнения относительно личности указанных гражданина, его представителя или представителя юридического лица, за исключением случая, предусмотренного частью седьмой настоящей статьи.
При установлении личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус использует соответствующие государственные информационные ресурсы, доступ к которым предоставляет федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Для установления личности гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, нотариус также использует специальные технические и программно-технические средства, позволяющие удостовериться в подлинности представленных гражданином документов, при их наличии в его распоряжении. Требования к таким специальным техническим и программно-техническим средствам утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
При совершении нотариального действия нотариус вправе использовать средства видеофиксации в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой. Материалы видеофиксации подлежат обязательному хранению в порядке, установленном Федеральной нотариальной палатой.
При возникновении у нотариуса сомнений в подлинности документов, удостоверяющих личность гражданина, его представителя или представителя юридического лица, обратившихся за совершением нотариального действия, федеральные органы государственной власти, выдающие такие документы, обязаны представить по запросу нотариуса информацию об их действительности в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса. Порядок направления и форма запроса определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
При направлении нотариусу в электронной форме для регистрации уведомлений о залоге движимого имущества или направлении в электронной форме заявления о выдаче выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества личность заявителя - физического лица считается установленной при условии, что его квалифицированная электронная подпись проверена и ее принадлежность заявителю подтверждена в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Гражданский кодекс РФ

Статья 1125. Нотариально удостоверенное завещание
5.1. При удостоверении совместного завещания супругов нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры совершения совместного завещания супругов, если супруги не заявили возражение против этого.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 19.07.2018 N 217-ФЗ)

В ст.1125 ГК РФ предусмотрено право супругов на отказ от видеозаписи при заявлении возражения. При этом форма возражения не определена. Предлагается определить, что если один или оба супруга заявляют возражение на видеофиксацию, то данный факт должен быть отражен в тексте самого завещания, в противном случае завещание может быть признано ничтожным.

Статья 1140.1. Наследственный договор
7. Наследственный договор должен быть подписан каждой из сторон наследственного договора и подлежит нотариальному удостоверению. В случае уклонения одной из сторон от нотариального удостоверения наследственного договора положения статьи 165 настоящего Кодекса не применяются.
При удостоверении наследственного договора нотариус обязан осуществлять видеофиксацию процедуры заключения наследственного договора, если стороны наследственного договора не заявили возражение против этого.

Порядок использования нотариусами средств видеофиксации и хранения материалов видеофиксации

Утверждено решением Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол N 15/15 от 17.11.2015)

I. Общие положения

1. Порядок использования нотариусом средств видеофиксации при совершении нотариального действия и хранения материалов видеофиксации (далее - Порядок) разработан во исполнение требований Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона "О персональных данных".
2. Программно-технические средства видеофиксации используются нотариусом в целях объективного документирования фактов при совершении нотариальных действий и событий, связанных с их совершением.
3. Материалами видеофиксации признаются любые фото-, видео- и аудиоматериалы, полученные при использовании средств видеофиксации при совершении нотариального действия.
4. Материалы видеофиксации являются сведениями, составляющими нотариальную тайну, включают персональные данные, не являющиеся биометрическими, и подлежат защите в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о нотариате и законодательством в области персональных данных.

II. Видеофиксация

5. Нотариус, при совершении нотариального действия вправе использовать стационарные средства видеофиксации, размещаемые в помещениях нотариальной конторы, и мобильные средства видеофиксации - как в помещении, так и вне помещения нотариальной конторы.
6. Нотариус определяет соответствующим распоряжением использование средств видеофиксации с указанием наименования средства, его модели, места расположения, мест размещения графической информации, предупреждающей о ведении видеофиксации, права доступа к средствам видеофиксации и принимает необходимые меры, направленные на предотвращение несанкционированного доступа к средствам видеофиксации.
7. Средства видеофиксации используются с соблюдением следующих требований:
- в обзор стационарного средства видеофиксации должно попадать лицо(а), от имени которого(ых) совершается нотариальное действие;
- обзору камер не должны препятствовать различные предметы;
- видеозапись должна содержать указание на дату и время ее совершения;
- видеозапись должна обеспечивать сохранение изображения без применения цифрового увеличения в формате, позволяющем идентифицировать лиц, от имени которых совершается нотариальное действие, с разрешением кадра в пикселях не менее 640 x 480.
8. Лица, обратившиеся к нотариусу для совершения нотариального действия, должны быть уведомлены о видеофиксации в устной форме или путем размещения текстовой и/или графической информации, находящейся в зонах видимости граждан.
9. При совершении нотариальных действий вне помещения нотариальной конторы нотариус в устной форме предупреждает лицо (лиц) об использовании средств видеофиксации, факт предупреждения должен быть отражен в соответствующей видеозаписи.

III. Хранение материалов видеофиксации

10. Нотариус обязан реализовать организационные и технические меры по обеспечению защиты материальных носителей, содержащих материалы видеофиксации, от неправомерного доступа, копирования, уничтожения и иных неправомерных действий.
11. Локальным актом нотариус определяет:
- места хранения материалов видеофиксации, исключающие возможность несанкционированного доступа к ним;
- перечень работников нотариуса, имеющих право доступа к материалам видеофиксации;
- способ хранения материалов видеофиксации и типы материальных носителей, которые будут использоваться для хранения материалов видеофиксации;
- состав и содержание организационных и технических мер по обеспечению безопасности средств видеофиксации и защиты материалов видеофиксации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

12. Срок хранения материалов видеофиксации должен составлять не менее пяти лет.
13. Нотариус обеспечивает сохранение материалов видеофиксации на материальном носителе, предназначенном для хранения и воспроизведения информации, включая съемный носитель и/или сервер нотариуса.
Хранение материалов видеофиксации осуществляется в хронологическом порядке.
14. Материальный носитель должен использоваться в течение срока хранения материалов видеофиксации с учетом срока эксплуатации, установленного изготовителем материального носителя. По окончании срока эксплуатации материального носителя информация и носитель подлежат уничтожению с предварительным сохранением информации, хранящейся на нем, на другом носителе.
15. Нотариус осуществляет учет материальных носителей с материалами видеофиксации путем присвоения им уникальных идентификационных учетных номеров, позволяющих точно определить нотариуса, осуществившего запись материалов видеофиксации. Уникальный идентификационный номер должен включать в себя федеральный регистрационный номер сведений о нотариусе, внесенных в реестр нотариусов, и период совершения видеозаписи.
16. Просмотр материалов видеофиксации нотариусом, помощником нотариуса, работниками нотариуса, имеющими право доступа к материалам видеофиксации в соответствии с локальным актом нотариуса, или должностными лицами нотариальной палаты должен осуществляться с соблюдением тайны совершения нотариального действия.
Передача нотариусом материалов видеофиксации допускается по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по запросу нотариальной палаты в связи с возбуждением дисциплинарного производства.
17. Использование материалов видеофиксации без согласия субъектов персональных данных, которых эти материалы касаются, допускается только в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
18. Технологии хранения данных вне информационных систем персональных данных должны обеспечивать:
- доступ к информации, содержащейся на материальном носителе, для уполномоченных лиц;
- применение средств электронной подписи или иных информационных технологий, позволяющих сохранить целостность и неизменность информации, записанной на материальный носитель.
19. Нотариус вправе принять иные меры защиты материалов видеофиксации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Персональные данные

Нотариус совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации, что предопределяет публично-правовой статус нотариуса и публичный характер нотариальной деятельности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.1998 No15-П), согласия от граждан на обработку персональных данных не требуется (Письмо ФНП от 02.04.2013 No735/06-06 «О законности применения средств видеонаблюденш в нотариальных конторах»).
В рамках требований п.п.7 п.1 ст.6 ФЗ «О персональных данных» согласие субъекта на обработку персональных данных не требуется, когда обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч.З cт. 12 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» необходимо осуществлять уведомление граждан о ведении видеофиксации. Лица, обратившиеся к нотариусу для совершения нотариального действия, должны быть уведомлены о видеонаблюдении путем размещения текстовой и графической информации в зонах видимости граждан. В целях обеспечения доказательства уведомления о ведении видеофиксации соответствующая информация должна находиться и в зоне видимости самих средств видеофиксации.
Целью видеофиксации не является установление личности лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, в связи с чем, полученные видеоизображения не являются биометрическими данными (cт. 11 Федеральный закона «О персональных данных»), и получения согласия в письменной форме на обработку биометрических персональных данных по правилам, установленным ч.4 ст.9 Федерального закона «О персональных данных», (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки») не требуется.
Разъяснения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30 августа 2013 г.
"Разъяснения по вопросам отнесения фото-, видеоизображений, дактилоскопических данных и иной информации к
биометрическим персональным данным и особенностей их обработки»
• Биометрические персональные данные граждан обрабатываются с их согласия (за исключением некоторых случаев, связанных, в частности с осуществлением правосудия, госслужбой, транспортной безопасностью, ОРД).
• К таким данным относятся физиологические и биологические характеристики человека, которые используются оператором, чтобы установить его личность. В частности, это могут быть отпечатки пальцев, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес, изображение человека (фотография и видеозапись).

Приказ Министра России от 27.12.2016 N 313 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления"
29. Если при совершении нотариального действия нотариус использовал средства видеофиксации, то перед словами "Зарегистрировано в реестре: N" текст удостоверительной надписи дополняется абзацем следующего содержания:
"При совершении нотариального действия использовались средства видеофиксации.".
Приказ Минюста России от 16.04.2014 N 78 (ред. от 17.04.2018) "Об утверждении Правил нотариального делопроизводства"
6. Нотариус оформляет следующие организационно-распорядительные документы, не касающиеся документального оформления нотариального действия:
• приказы;
• распоряжения.
7. Организационно-распорядительные документы нотариуса имеют следующие реквизиты:
• наименование нотариальной палаты (на документах нотариусов, занимающихся частной практикой); наименование нотариального округа или государственной нотариальной конторы;
• должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) нотариуса;
• дата и номер приказа территориального органа о назначении на должность нотариуса;
• вид документа (приказ, распоряжение);
• наименование документа;
• дата;
• регистрационный номер;
• место составления;
• текст документа;
• подпись нотариуса;
• оттиск печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.
8. Текст организационно-распорядительного документа может подразделяться на констатирующую (преамбулу) и распорядительную части. Преамбула составляется, если предписываемые действия нуждаются в обосновании и разъяснении.
9. Организационно-распорядительные документы регистрируются в журнале регистрации организационно- распорядительных документов (приложение N 1), за исключением организационно-распорядительных документов, подлежащих специальному учету (например, приказы по личному составу, распоряжения о замещении временно отсутствующего нотариуса).
10. Подлинники организационно-распорядительных документов помещаются в соответствующие номенклатурные дела нотариуса.
Made on
Tilda